12月28日上午，中國共產黨射陽縣第十五屆代表大會第五次會議在縣黨群教育中心召開。
縣委書記唐敬代表中共射陽縣第十五屆委員會向大會作題為《聚焦聚力強動能、善治善為強作風，在踐行“兩海兩綠”路徑中譜寫射陽新篇章》的工作報告。這次會議的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，按照省委十三屆七次全會和市委七屆九次全會部署，客觀總結今年工作，研究部署明年任務，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，聚焦聚力強動能，善治善為強作風，全力推動項目大突破、轉型大跨越、效能大提升，在踐行“開放沿海、接軌上海，綠色轉型、綠色跨越”路徑中譜寫射陽新篇章，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
縣領導唐敬、吳岡玉、季曉春、邱德兵、張鵬程、陳鐵軍、田國舉、張哲峰、胡國良、田海波、張文斌、凌曉東、徐旭東在主席臺就座。
大會由縣委副書記、縣長吳岡玉主持。上午9時整，會議正式開始。全場起立，唱《國歌》。
吳岡玉宣布，本次黨代會應到代表284名，實到代表264名，符合規(guī)定人數。
唐敬在報告中說，今年以來，在中央和省市委的堅強領導下，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記習近平總書記提出的“建設‘強富美高’新江蘇”殷切囑托，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，全面落實高質量發(fā)展要求，緊扣“實現鹽城中部率先崛起”目標定位，聚焦項目強縣，聚力開放創(chuàng)新，大力實施“六提工程”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全縣經濟社會發(fā)展穩(wěn)健向好。列入市統(tǒng)計的23項主要經濟指標有22項增幅居全市前三，其中地區(qū)生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資等6項指標增幅列全市第一。獲評全國縣域經濟競爭力百強縣、投資潛力百強縣和營商環(huán)境百強縣。凝心聚力干事業(yè)的動力進一步激發(fā)，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，隆重舉辦慶祝新中國成立70周年系列活動；轉型升級提質效的步伐進一步加快，深入開展“產業(yè)園區(qū)項目載體提升年”活動，成功舉辦境內外專題招商80場次，新簽約億元以上項目136個；實行項目推進“五個一”機制，新開工億元以上項目38個，新竣工億元以上項目29個，新達產億元以上項目22個，產業(yè)項目開竣工數均居全市前列；高起點規(guī)劃建設國際海上風電產業(yè)新城和風電裝備產業(yè)港，新能源產業(yè)規(guī)模首超百億元；扎實推進“企業(yè)質效提升年”活動，新增制造業(yè)貸款占比列全市第一，減稅降費5.8億元，新增規(guī)上企業(yè)60家；日月島生態(tài)旅游區(qū)入選國家優(yōu)選旅游項目，國內規(guī)模最大的安徒生童話樂園一期開園，千鶴湖公園獲評國家AAA級旅游景區(qū)，獲評美麗中國綠色生態(tài)旅游名縣；農業(yè)結構持續(xù)調優(yōu)，農業(yè)機械化裝備增量全市第一，獲評全國平安農機示范縣、中國優(yōu)質粳稻之鄉(xiāng)。改革創(chuàng)新促發(fā)展的力度進一步加大，順利完成縣級黨政部門機構改革工作，全面實行不動產登記“一窗受理、并行辦理”，完成農村集體產權制度改革整縣推進試點工作，全面落實“創(chuàng)新12條”“人才新政10條”，深入推進接軌上海三年行動計劃，扎實推進園區(qū)優(yōu)化整合提升和閑置資產資源盤活利用，縣屬國企資產規(guī)模和主營收入繼續(xù)保持較快增長。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的水平進一步提高，堅持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、互融并進，現代文化、現代康養(yǎng)、現代教育等城市功能組團全面實施，城市資產資源開發(fā)利用效率保持全市第一，獲評省國土資源節(jié)約集約利用工作模范縣，加快構建內通外聯的現代交通體系，扎實推進農房改善“一鎮(zhèn)十村”建設，新造成片林面積全省第一。改善民生促和諧的成效進一步彰顯，創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放列全市第一，20項民生實事工程全面推進，“一全員四托底”擴面提質，中考高分段和本科達線率保持全市前列，順利通過國家衛(wèi)生縣城復審，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作獲國家和省人社系統(tǒng)表彰，入選全國第二批新時代文明實踐中心建設試點縣，成功舉辦“最美射陽人”評選和省道德模范與身邊好人現場交流活動，脫貧攻堅任務全面完成，實現安全風險排查整改全覆蓋。全面從嚴抓黨建的能力進一步加強，堅持和完善縣委常委會常態(tài)化學習制度，獲評全市縣處級黨委（黨組）理論學習中心組示范點；全面落實意識形態(tài)工作責任制，連續(xù)三年獲評省冬訓工作示范縣；深入開展“基礎工作強化年”活動，縱深推進“作風建設年”活動，全縣上下勠力同心謀發(fā)展的局面不斷鞏固。
唐敬強調，黨的十九屆四中全會對新時代堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作出了科學完備的頂層設計。省委十三屆七次全會提出，要在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的治理體系和治理能力建設上走在前列，以完備制度保證人民群眾對美好生活的向往，構建區(qū)域社會治理新模式，真正把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。市委七屆九次全會要求，推動黨內制度法規(guī)從“紙上”落到“地上”、走進“心里”，推動高效能治理與高質量發(fā)展同頻共振。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要站位政治全局，把握核心要義，在宏大歷史格局中把握十九屆四中全會的深遠意義，在對標對表落實中找準縣域治理現代化的工作重點，在具體工作實踐中創(chuàng)塑富有射陽特色的治理標桿，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。
唐敬指出，明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實十九屆四中全會精神的開局之年，也是“十四五”和開啟現代化新征程的謀劃之年。做好明年工作，對于實現我黨第一個百年奮斗目標、奮進第二個百年奮斗目標，具有至關重要的意義。處在歷史性變化和歷史性節(jié)點的關鍵時刻，全縣上下要有胸懷全局的政治境界，充分認清蘊藏無限機遇的時代大勢、射陽厚積薄發(fā)的利好優(yōu)勢和加快轉型跨越的使命擔當，不斷開辟射陽高質量發(fā)展新境界。做好明年工作的總體要求是，始終把主攻項目作為壯大縣域實力的根本所在。堅持項目強縣首要戰(zhàn)略不動搖，高光度聚焦主導產業(yè)，高頻度實施招商選資，高效率組織項目推進，高標準整合提升園區(qū)，以重大項目的持續(xù)突破，不斷壯大轉型跨越的動力源。始終把擴大開放作為集聚高端要素的關鍵所在。堅持高位推動，深度解放思想，自覺對標蘇南，深度接軌上海，全面開放沿海，加快推動產業(yè)承接、政策對接、資源互接、機制鏈接，打造長三角最具活力的發(fā)展區(qū)域之一。始終把科技提升作為做強經濟硬核的動力所在。堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價值鏈，加快引進標志性人才、標志性企業(yè)、標志性平臺，全力構建支撐現代產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系。始終把實事實辦作為增進民生福祉的基礎所在。
堅持民有所呼我有所應、民有所求我有所為，千方百計滿足多元民生需求，用心用情用力辦好每件民生實事，讓高水平全面小康成果惠及全縣人民。始終把干事創(chuàng)業(yè)作為體現初心使命的價值所在。堅持以發(fā)展射陽、造福射陽為己任，大力倡揚使命在肩、奮斗有我的精神，在對黨盡忠、對民盡責、對事業(yè)盡心中，奮力擔當作為，檢驗初心使命。
唐敬強調，明年工作的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會總目標，突出高質量發(fā)展總導向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省、市委全會部署，堅定踐行新發(fā)展理念，突出供給側結構性改革主線，踐行“兩海兩綠”發(fā)展路徑，聚焦聚力強動能，善治善為強作風，堅定不移推進“六提工程”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。明年全縣經濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長8%左右，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長9%，注冊外資實際到賬增長15%，進出口總額增長10%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%，節(jié)能減排完成省定目標。
唐敬要求，堅定不移厚植產業(yè)根基，讓全面小康的支撐更牢。堅持以提升資源整合力、項目集聚力、產業(yè)帶動力為突破口，加快構建區(qū)域有影響的現代產業(yè)體系。在重大項目推進上實現新突破，深入開展“月月比、季季賽”活動，全力培植地標產業(yè)，繼續(xù)實行重大項目“周督查、月匯報、季度觀摩、半年述職、全年考評”工作機制；在優(yōu)化產業(yè)質態(tài)上實現新突破，推動工業(yè)提檔升級，推動農業(yè)提質增效，推動服務業(yè)提能擴面；在提升園區(qū)能級上實現新突破，加快推進工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升、制度創(chuàng)新，著力構建“雙輪兩翼”現代化產業(yè)園區(qū)格局。堅持不懈提升城鄉(xiāng)品質，讓全面小康的顏值更高。建設精致精美城市，優(yōu)化城市組團規(guī)劃布局，突出城市亮點打造，深入推進城市精細化管理；打造宜居宜游鄉(xiāng)村，持續(xù)改善農民群眾住房條件，深入實施農村人居環(huán)境“四項治理”行動，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，高標準推進黃沙港特色漁港小鎮(zhèn)建設。拓展開放開發(fā)空間，著眼外聯內暢、高效便捷，加快構建“大動脈”、打通“微循環(huán)”。持之以恒深化改革創(chuàng)新，讓全面小康的動力更強。堅持以改革積蓄勢能，充分釋放改革紅利，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，充分融入戰(zhàn)略高地，以創(chuàng)新催化動能。全力以赴增進民生福祉，讓全面小康的成色更足。對照更好的教育、更穩(wěn)定的工作等“八個更”要求，多元化促進富民增收，標準化提升公共服務，精細化做好社會保障，持續(xù)保障和改善民生。精準高效強化社會治理，讓全面小康的基礎更實。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力夯實安全穩(wěn)定基礎、平安法治基礎和生態(tài)文明建設基礎，加快推進社會治理體系和治理能力現代化。
唐敬強調，決勝全面建成小康社會，干好射陽事業(yè)，根本靠黨的領導，關鍵在黨員干部。全縣各級黨組織必須按照新時代黨的建設總要求，以永遠在路上的執(zhí)著推進全面從嚴治黨，不斷增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。要鑄就絕對忠誠的政治品格，始終把加強政治建設放在首位，堅持以思想武裝夯實忠誠根基，以黨性修養(yǎng)擦亮忠誠底色，以守正創(chuàng)新體現忠誠自覺，推動黨員干部真正把“兩個維護”融入血脈、見諸行動。要鍛造敢打善拼的政治擔當，樹牢選人用人硬標準，錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領，打好嚴管厚愛組合拳，培育人才招引好機制，著力打造高素質專業(yè)化的干部隊伍。要強化全面過硬的政治功能，以實施“五聚焦五落實”三年行動計劃為抓手，建強基層帶頭人隊伍，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，增強基層服務能力，充分發(fā)揮基層黨建在基層治理中的引領作用。鞏固風清氣正的政治生態(tài)，更嚴要求落實“兩個責任”，更嚴作風狠抓效能提升，更嚴態(tài)勢推進反腐敗斗爭，更嚴標準構建長效機制，堅持全面從嚴、一嚴到底。
唐敬最后強調，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們唯有以答卷者的使命、趕考者的初心和奮進者的擔當，才能在決勝之年打好決勝之仗，才能把高質量發(fā)展的答卷書寫得更有分量，才能創(chuàng)造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市委堅強領導下，以堅韌不拔的斗志、一往無前的銳氣、只爭朝夕的精神，孜孜不倦、砥礪前行，在踐行“兩海兩綠”路徑中譜寫射陽新篇章，堅決奪取高水平全面建成小康社會歷史性勝利，為開啟現代化建設新征程打下堅實基礎。
根據會議安排，縣紀委工作報告以書面形式印發(fā)與會代表。
列席今天大會的有：不是縣黨代表的縣處級干部，曾經擔任過縣四套班子負責人的離退休老干部；縣紀委委員；縣各有關部門、省市屬駐射單位主要負責人，縣屬國有企業(yè)主要負責人；各鎮(zhèn)（區(qū)）鎮(zhèn)長（主任）、黨（工）委副書記、紀委書記、組織委員、宣傳委員；在射陽的市黨代表；各村居（社區(qū)）黨組織書記；全縣重點企業(yè)負責人；縣委法律顧問、法律專家?guī)斐蓡T。